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软贷款也称特别基金贷款，指开发银行以较低的利率和长期优惠的方式发放的用于国家政策性大中型基本建设项目的贷款。

软贷款的期限长达40年，宽限期10年；宽限期后的10年，每年还本2%，以后20年每年还本4%；贷款为无息贷款，只收1% 的手续费。另外还为科技落后的成员国提供用于项目咨询的技术援助特别基金，属于赠款。

软贷款，就是国家开发银行作为政策性银行，可以通过政府或国有公司的融资平台进行贷款，其贷款允许用于国家确定的重点建设项目的资本或股本投入，这是软贷款与商业银行硬贷款的最大区别。它利息低，还款期限长。与之相对应的是硬贷款，是指国家开发银行利用借入资金（包括在国外发行的债券和利用的外资）发放的贷款，包括基本建设贷款和技术改造贷款。“硬贷”是国际复兴开发银行提供的贷款，记帐单位为美元。

国家开发银行出台的《高新技术领域软贷款实施细则》，一是规定软贷款主要支持对象：即国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目和高新技术产业化项目；《国家科学规划纲要》中提出的国家重大科技专项项目；国家863计划、科技支撑计划、国家科技基础条件平台建设专项提出的重大项目和重点项目；提高产业技术创新能力的国家重大科技基础设施和科技产业环境建设项目；高新技术企业或创业风险投资机构；其他国家明确需要扶持而民间资本和外资又不易或不宜进入的高新技术项目。

二是明确软贷款的期限原则上不超过10年，宽限期一般为2—3年，最长不超过5年。高新技术项目软贷款的利率在中国人民银行规定的同档资贷款基准利率上准许下浮，利率下浮比率和利率结构安排视项目科技含量和风险控制能力灵活制定，原则上最大下浮幅度不得超过中国人民银行的规定。对列入国家重大科技专项、国家863计划、国家科技支撑计划的项目，软贷款的利率可以在中国人民银行规定的利率最大下浮幅度基础上再下浮10%。



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